การดำรงอยู่ของรัฐใด ๆ ในทุกวันนี้เป็นไปไม่ได้หากไม่มีสถาบันการบริหารที่พัฒนาแล้ว ระบบธรรมาภิบาลมีอยู่ทุกระดับ - จากเทศบาลถึงรัฐ หน้าที่และหลักการทำงานแตกต่างกันขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์
สาระสำคัญของทั้งรัฐบาลของรัฐและเทศบาลนั้นแสดงออกมาในกิจกรรมที่มุ่งหมายขององค์กร (ตามลำดับ รัฐหรือเทศบาล) หรือเจ้าหน้าที่บุคคลในการบริการสาธารณะ เป้าหมายและวิธีการของกิจกรรมนี้แตกต่างกัน แต่หลักการจัดการบางอย่างมีความคล้ายคลึงกัน
วัตถุประสงค์ของการบริหารรัฐกิจคือการนำหลักสูตรการเมืองที่เลือกมาปฏิบัติ เครื่องมือหลักที่นี่คือการออกกฎหมาย กล่าวอีกนัยหนึ่ง การจัดการประเภทนี้ได้รับการประกันโดยการพัฒนาและการอนุมัติของกฎหมาย กฎหมาย และอื่นๆ ประเภทต่างๆ และวัตถุประสงค์ของการควบคุมคือความสัมพันธ์ของพลเมือง
ทฤษฎีการบริหารรัฐกิจระบุแนวความคิดหลายอย่างที่สามารถใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของเครื่องมือการบริหาร นี่คือแนวทางทางกฎหมาย การเมือง และการบริหาร คนแรกตั้งชื่อการคุ้มครองทางกฎหมายของประชาชนเป็นลำดับความสำคัญหลักในการดำเนินการบริหารรัฐกิจ ข้อที่สองนำเสนอหลักคำสอนเกี่ยวกับความสมบูรณ์ของเจตจำนงของประชาชนอย่างเต็มที่ ในทางกลับกัน วิธีการจัดการทำให้ความต้องการประสิทธิภาพสูงสุดของการทำงานของเครื่องของรัฐอยู่ในระดับแนวหน้า
รัฐบาลเทศบาลไม่เหมือนกับการเมือง ในทางปฏิบัติไม่ได้กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างพลเมือง เป้าหมายหลักคือการใช้และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างมีประสิทธิภาพซึ่งมุ่งปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของผู้คนที่อาศัยอยู่ในเขตเทศบาล
หน่วยงานเทศบาลไม่ได้ออกกฎหมายต่างจากหน่วยงานของรัฐ ผลิตภัณฑ์ของกิจกรรมของพวกเขาคือกฎระเบียบโครงการคำสั่งต่าง ๆ เกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินของเทศบาล นอกจากนี้ หน้าที่ของเทศบาลยังรวมถึงการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งการจัดเก็บภาษีท้องถิ่น ปริมาณงบประมาณท้องถิ่น โครงการพัฒนาภูมิภาค เป็นต้น